Sistema moderno di allarme alla popolazione: il Consiglio federale adotta il messaggio

L’informazione, l’allerta e l’allarme alla popolazione sono compiti fondamentali della protezione della popolazione volti a ridurre al minimo i danni e le vittime. La Confederazione e i Cantoni utilizzano a questo scopo diversi canali gestiti dall’Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP), che mette a disposizione i sistemi necessari per l’allarme e l’informazione in caso di evento. Già nel novembre del 2024 il Consiglio federale si è dichiarato favorevole alla «Strategia multicanale per l’informazione, l’allerta e l’allarme alla popolazione» elaborata dall’UFPP. L’obiettivo di questa strategia è informare, allertare e allarmare in modo esaustivo la popolazione in situazioni di crisi. Allo stesso tempo, con l’ulteriore sviluppo dei canali digitali, tiene conto delle possibilità tecniche nonché dell’ampia diffusione e del frequente utilizzo degli smartphone nella vita quotidiana.

Ulteriore sviluppo dei canali digitali

L’app e il sito web Alertswiss, utilizzati dal 2018, saranno mantenuti e ulteriormente sviluppati in modo mirato. In particolare il miglioramento dell’accessibilità e della disponibilità di informazioni importanti sullo smartphone anche senza collegamento alla rete saranno prioritari. Inoltre tutte le comunicazioni dovranno essere proposte in formati standardizzati e leggibili elettronicamente affinché fornitori terzi possano integrarle nelle proprie applicazioni (ad es. in sistemi operativi di veicoli).

Per garantire in modo esaustivo l’informazione, l’allerta e l’allarme della popolazione in situazioni di crisi, è necessario rinnovare il sistema centrale. Attraverso questo sistema, la Confederazione e i Cantoni raccolgono e diffondono oggi informazioni, allerte e allarmi.

Competenza per le sirene ai Cantoni

In futuro la competenza relativa alle sirene fisse e mobili, compreso il loro finanziamento, sarà interamente trasmessa ai Cantoni. Ciò consentirà uno scorporo chiaro delle competenze e del finanziamento tra Confederazione e Cantoni. Nell’ambito della strategia multicanale le competenze vengono così regolamentate in modo univoco. La Confederazione continuerà a occuparsi dell’uniformità e della sicurezza del sistema di attivazione a distanza delle sirene e ne metterà a disposizione uno nuovo che sostituirà quello attuale entro il 2035.

Il Consiglio federale è convinto che la soluzione migliore per il sistema complessivo sia che i Cantoni si assumano interamente i compiti e il finanziamento relativi alle sirene. Per questa nuova ripartizione delle competenze è necessaria una modifica della legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile.

Il finanziamento del cell broadcast è stato anticipato

Il Consiglio federale intende introdurre un sistema di allarme su cellulare («cell broadcast») a complemento dei canali esistenti. Questo sistema, già in uso in altri paesi europei, è destinato a integrare e rafforzare l’intero dispositivo. Con il cell broadcast è possibile inviare brevi messaggi di testo a tutti i telefoni cellulari presenti nell’area interessata. Ciò permetterà di migliorare chiaramente l’allerta e l’allarme alla popolazione.

L’intenzione di introdurre il cell broadcast ha riscosso un consenso unanime durante la consultazione. I Cantoni e numerosi altri partecipanti alla consultazione si sono espressi a favore di una rapida attuazione. Poiché l’introduzione del cell broadcast non richiede alcuna modifica della legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile, la relativa richiesta è stata anticipata con un credito d’impegno separato. Nel frattempo, all’interno dell’UFPP è stata istituita un’organizzazione di progetto denominata «Cell Broadcast». In tal modo si tiene conto dell’esigenza di un’attuazione il più rapida possibile.

Credito d’impegno di 165,4 milioni di franchi

Per il mantenimento del valore e l’ulteriore sviluppo dei sistemi di informazione, allerta e allarme della popolazione, ovvero il sistema centrale, il sistema di attivazione a distanza delle sirene e l’ulteriore sviluppo dell’app e del sito web Alertswiss, la Confederazione prevede costi di investimento e di esercizio pari a 220,9 milioni di franchi fino al 2035. Per il finanziamento degli investimenti pari a 165,4 milioni di franchi, il Consiglio federale chiede al Parlamento un credito d’impegno.

• Comunicato stampa del Consiglio federale del 26.08.2026: Allarme alla popolazione: il Consiglio federale accelera l’introduzione del cell broadcast